近日，中央紀委、國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)了成都市紀委監(jiān)委編輯的一組漫畫，揭露和諷刺了工程招標投標領域容易出現(xiàn)的四類腐敗和作風問題：
1. 設置門檻、圍標串標；
2. 規(guī)避招標、虛假招標；
3. 違規(guī)發(fā)包、違法分包；
4. 評標不公、故意泄密。
工程招投標領域一直是腐敗高發(fā)的地帶。中央紀委刊發(fā)漫畫，再次警醒大家警惕這四類易發(fā)的腐敗和作風問題。
內容如下
工程建設是反腐敗重點領域之一，其涉及面廣、資金密集、審批權力集中，腐敗問題易發(fā)多發(fā)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站在2020年的案件通報中，至少有127人涉及工程建設領域腐敗，其中中管干部7名，中央一級黨和國家機關、國企和金融單位干部12名。
工程建設領域腐敗的一大特點是資金密集、涉案金額較大。
比如，在湖南省沅江市10億旱改水項目中，時任沅江市國土資源局黨組書記、局長龔秋桂等人違規(guī)為他人打造“私人訂制”版招投標資格，從中大肆斂財。因案發(fā)時家庭財產(chǎn)和支出近億元，龔秋桂被稱為“億元局長”。
再如，四川省資陽市政府原副秘書長鄒明勇、遂寧市政協(xié)原秘書長劉鋒華，為他人在工程款撥付等方面謀取利益，分別收受財物折合人民幣5000余萬元、1000余萬元。
工程建設領域腐敗的另一特點，是黨政機關一把手插手工程項目謀利現(xiàn)象突出。
比如，黑龍江省哈爾濱市政協(xié)原主席姜國文、牡丹江市政協(xié)原主席周景隆等人均存在為他人在工程承攬等方面謀取利益并非法收受巨額財物行為。
另據(jù)統(tǒng)計，海南建省以來查處的23名市縣黨政一把手全部涉及工程項目和土地腐敗。東方市委原書記吉明江、原市長鄧敏、昌江縣委原書記簡純林在工程建設領域收受的財物分別占受賄總金額的87.8%、86.6%、72.5%。
涉及面廣、腐敗環(huán)節(jié)多、利益鏈條長，是工程建設領域貪腐的又一特征。
領域多。如在人防領域，工程審批、驗收和易地建設費的收取、減免等成為腐敗風險點。2020年，陜西省人防辦原主任王曉明、安徽省人防辦原副主任管早臨等多名人防系統(tǒng)領導干部被查處。在交通領域，工程審批、設計、預算、招標和經(jīng)費支付等是重要廉政風險點，負責監(jiān)督工程計量、工程進度等的管理人員極易成為“被圍獵”對象。2020年，交通運輸部長江航道局原黨委副書記、局長熊學斌，交通運輸部科技司原副司長袁鵬等多名交通運輸系統(tǒng)干部被查處。
環(huán)節(jié)多。從研究立項、招標投標、施工監(jiān)理到驗收支付等都存在腐敗風險。西藏自治區(qū)林芝市人大財經(jīng)委原副主任委員歐珠在水利工程項目發(fā)包、承攬、協(xié)調、借款、撥款等多個環(huán)節(jié)為他人謀取利益，收受財物折合人民幣769萬余元。陜西省勉縣原副縣長柳必成先后接受15人請托，違規(guī)為其在項目報建、工程承攬、款項撥付、減免人防工程易地建設費等環(huán)節(jié)提供幫助30余次，收受索要財物60余次，共計229萬元。
在各環(huán)節(jié)中，招投標是工程建設領域腐敗鏈條中的“重災區(qū)”，規(guī)避公開招標、化整為零、圍標串標、違規(guī)公示等現(xiàn)象較為突出。如西藏自治區(qū)交通運輸廳原副廳長王錦河接受有償請托，為他人承攬工程提供幫助，甚至通過微信向其發(fā)送機密級文件，以便其及時掌握信息，在投標中獲取不正當競爭優(yōu)勢。安徽交通職業(yè)技術學院原黨委副書記、院長竇曉光，湖北省黃岡市人大常委會原副主任吳美景等人均存在違規(guī)干預和插手建設工程項目招投標行為。
工程建設領域“油水”豐厚，一些領導干部利用職權“惠及”身邊人。湖南省寧鄉(xiāng)市政協(xié)原主席鄧杰平幫助其妻堂弟、其妻外甥媳婦等親屬分包、承攬多個項目工程并收受財物；寧夏回族自治區(qū)公安廳國內安全保衛(wèi)總隊原總隊長王小平利用職務上的影響，為其兒子在工程招投標方面謀取利益；陜西省延安市人大常委會原副主任祁玉江通過向相關負責人打招呼等方式，違規(guī)為其親屬承攬公路、學校、農(nóng)貿市場、辦公樓、經(jīng)濟適用房等工程項目，收受賄賂675萬元。
針對工程建設領域腐敗突出問題，紀檢監(jiān)察機關強化主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，嚴防領導干部違規(guī)插手干預工程建設，堅持標本兼治、懲防結合。
工程建設領域反腐敗要繼續(xù)緊盯“關鍵少數(shù)”，加大問題查處力度，在保持高壓震懾的同時，針對風險點建章立制，堵塞漏洞，不斷壓縮權力設租尋租空間，督促引導黨員干部守好工程建設廉潔關，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，防止“工程上馬、干部下馬”。
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